來源: | 作者: | 日期:2021-06-16 00:00:00 | 閱讀: 4718
當(dāng)前我國數(shù)字政府建設(shè)已進(jìn)入全面提升階段,數(shù)字政府成為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要抓手、一體化政府建設(shè)的重要助推器、提升治理智慧化水平的重要工具。但通過評估也發(fā)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)過程中還存在一些需要引起關(guān)注的問題,建議從完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制、深化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、健全考核評估制度方面,持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府服務(wù)能力建設(shè)。
一、數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入全面提升階段
服務(wù)能力評估面臨融合跨域新態(tài)勢建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則,推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享,依法保護(hù)個(gè)人信息。
新時(shí)期數(shù)字政府建設(shè)改變了過去分散建設(shè)、單部門建設(shè)模式,重點(diǎn)從組織扁平化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、數(shù)據(jù)共享化改革入手,重塑組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu),最終目標(biāo)是建成線上線下融合的一體化服務(wù)型政府。
這一時(shí)期數(shù)字政府建設(shè)的核心使命是支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本目標(biāo)是對內(nèi)推動(dòng)政府系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性變革,對外建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府;關(guān)鍵環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,重點(diǎn)方向是實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)建設(shè)。
二、數(shù)字化成為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)重要抓手
數(shù)字政府建設(shè)在創(chuàng)新政府管理和服務(wù)模式、提升行政管理和服務(wù)效率、提高政府公信力和執(zhí)行力、改進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮的作用越來越明顯。數(shù)字政府建設(shè)成為政府以信息化推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高管理和服務(wù)一體化、便捷化、智能化水平,建成人民滿意服務(wù)型政府的重要抓手。
1、深化政務(wù)公開、強(qiáng)化政策解讀和輿情引導(dǎo),提升政府透明度和公信力。
近年來,各地、各部門基本能夠圍繞國家、地區(qū)重點(diǎn)工作、部門職能、社會(huì)關(guān)注重點(diǎn),利用政府網(wǎng)站、新媒體渠道開通相關(guān)專題欄目,推進(jìn)政務(wù)信息公開。
政府網(wǎng)站成為各地、各部門落實(shí)中心工作宣傳、社會(huì)公眾便捷獲取政府重點(diǎn)信息的權(quán)威渠道,成為開展政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿情的主陣地,在促進(jìn)透明政府建設(shè),提升政府公信力方面發(fā)揮積極作用。
2、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,讓人民群眾更有獲得感。
為了讓百姓辦事像網(wǎng)購一樣方便,當(dāng)前各地、各部門堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,按照國家要求持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),把政府門戶網(wǎng)站作為在線服務(wù)統(tǒng)一門戶,不斷探索出“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”、“秒批”等創(chuàng)新服務(wù)方式,提升用戶體驗(yàn)。多地積極落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度不斷增強(qiáng)。
3、打造政民互動(dòng)直通車,提升政府治理權(quán)威性。
評估結(jié)果顯示,超過90%的政府網(wǎng)站建立了多樣化的互動(dòng)交流渠道解民憂、聽民意、匯民智,利用留言咨詢、在線訪談、征集調(diào)查等方式與公眾開展互動(dòng)交流,解決公眾難題、聽取公眾意見建議、鼓勵(lì)公眾參政問政,努力實(shí)現(xiàn)“民有所呼,我有所應(yīng)”,不斷提高公共政策制定民主化水平,增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持,提升政府公信力和權(quán)威性。
三、數(shù)字政府成為一體化政府建設(shè)的重要助力
一些地區(qū)結(jié)合國家機(jī)構(gòu)改革在管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面積極探索創(chuàng)新,通過打造服務(wù)新平臺(tái)、構(gòu)建新機(jī)制、拓展新渠道,提升政府履職能力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府由分散服務(wù)向整體服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單部門辦理向多部門協(xié)同辦理轉(zhuǎn)變,間接推動(dòng)一體化整體政府建設(shè)。
1、集約化建設(shè)促進(jìn)行政成本降低、行政效率提升。
當(dāng)前,各地改變過去分散建設(shè)模式,加強(qiáng)地區(qū)統(tǒng)籌,集約化開展數(shù)字政府建設(shè)。多地政府網(wǎng)站也加緊實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接。多地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng))實(shí)現(xiàn)與本級政府門戶網(wǎng)站的整合對接,在線辦事服務(wù)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)一步。政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)App的集約化建設(shè)能夠節(jié)約行政成本,集中行政資源做好服務(wù)工作。同時(shí),集約化建設(shè)也推進(jìn)政府資源集約共享,“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”,更加方便群眾網(wǎng)上辦事,提高了政府行政效率。
2、線上線下互補(bǔ)建設(shè)促進(jìn)實(shí)體政府與虛擬政府融合發(fā)展。
多地在數(shù)字政府建設(shè)過程中,積極推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享,通過職能優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造,推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合,實(shí)體政府與虛擬政府一體化融合發(fā)展態(tài)勢明顯。
3、“一體多翼”服務(wù)格局讓公眾獲取服務(wù)更便捷。
當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)、部門積極利用政務(wù)新媒體渠道傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時(shí)獲取政府信息和服務(wù)。
四、數(shù)據(jù)智慧賦能成為數(shù)據(jù)治理新模式
基于大數(shù)據(jù)支撐,重視算法驅(qū)動(dòng)作用,建立健全運(yùn)用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段進(jìn)行行政管理,通過數(shù)據(jù)智慧賦能,聚焦數(shù)據(jù)治理,解決數(shù)字資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資本躍升,成為優(yōu)化政府職責(zé)體系重要手段。
1、數(shù)據(jù)賦能,促進(jìn)政府治理能力提升。
當(dāng)前,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建數(shù)字政府的核心要素。利用好數(shù)據(jù)資源,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,有利于促進(jìn)部門協(xié)同、優(yōu)化營商環(huán)境、改善公共服務(wù)。一是數(shù)據(jù)內(nèi)部共享支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)深入推進(jìn)。二是積極運(yùn)用數(shù)據(jù)加強(qiáng)社會(huì)治理,輔助決策。
2、深化技術(shù)創(chuàng)新,提升政府治理智慧化水平。
部分地方在大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)應(yīng)用方面取得了積極進(jìn)展。當(dāng)前各地在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)方面探索開展的許多創(chuàng)新做法、大膽嘗試,讓企業(yè)群眾更多體會(huì)政務(wù)信息化帶來的獲得感、幸福感和安全感。
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